5月8日★✿◈✿,省委在长沙召开城市工作会议★✿◈✿。会上★✿◈✿,长沙市★✿◈✿、株洲市★✿◈✿、常德市★✿◈✿、华容县★✿◈✿、永兴县分别就城市改革创新★✿◈✿、加强城市管理★✿◈✿、建设品质城市★✿◈✿、改善人居环境★✿◈✿、注重“地下文明”等作了典型发言★✿◈✿。
我省城镇化率超过50%★✿◈✿,城市工作站到了一个新的历史起点★✿◈✿。这些地方的探索实践颇具参考性★✿◈✿,对各地更好建设人民满意的现代化城市具有借鉴和启发意义★✿◈✿。
近年来★✿◈✿,长沙市按照省委★✿◈✿、省政府提出的“五个高”(高起点规划★✿◈✿、高融合发展★✿◈✿、高品位建设★✿◈✿、高水平管理★✿◈✿、高效率运行)要求★✿◈✿,以改革创新为动力★✿◈✿,持续推进宜居宜业股票理财者网★✿◈✿、精致精美★✿◈✿、人见人爱的品质长沙建设★✿◈✿。
围绕建设更具国际品质和湖湘文化标识的现代化大都市★✿◈✿,推动城市规划提标提档★✿◈✿。一是以新理念引领规划提升★✿◈✿,以多中心支撑“一江两岸★✿◈✿、跨江发展”★✿◈✿,以现代★✿◈✿、智慧★✿◈✿、海绵★✿◈✿、绿色城市建设提升承载功能★✿◈✿。二是以新举措优化规划设计★✿◈✿。制定2050远景战略规划和近期建设规划★✿◈✿,构筑“一主两次五组团”空间结构★✿◈✿。三是以新体制保障规划执行★✿◈✿。成立市规划委员会★✿◈✿,将长沙县和望城区纳入城市规划管理★✿◈✿,实现“一张蓝图★✿◈✿、一个规委会★✿◈✿、一支笔审批”★✿◈✿。
统筹“里子与面子★✿◈✿、地上与地下★✿◈✿、硬件与软件”★✿◈✿,突出提升城市的功能性★✿◈✿、便捷性和宜居性★✿◈✿。为优化城市承载功能★✿◈✿,高标准建设地铁★✿◈✿、磁浮★✿◈✿、万家丽快速路★✿◈✿、湘江新区综合交通枢纽等标志性基础工程★✿◈✿;实施高桥股票理财者网★✿◈✿、红星★✿◈✿、马王堆蔬菜批发市场等3大市场外迁★✿◈✿,建设湾田国际★✿◈✿、高岭国际★✿◈✿、金桥国际等第五代市场群★✿◈✿;“三馆一厅”建成开放★✿◈✿,梅溪湖国际文化艺术中心主体工程竣工★✿◈✿。同时股票理财者网★✿◈✿,为推进城市有机更新★✿◈✿,两年改造棚户区面积622.6万平方米★✿◈✿,新增公益用地1583亩★✿◈✿,其中公共绿地400多亩★✿◈✿。精心打造太平街★✿◈✿、都正街★✿◈✿、潮宗街等独具湖湘风味的历史文化街区★✿◈✿。实施社区全面提质提档三年行动计划★✿◈✿。拟在历史城区8.1平方公里范围内探索打造国内首条历史步道★✿◈✿,延续古城文脉★✿◈✿,留住长沙记忆★✿◈✿。此外★✿◈✿,加快新城新区建设★✿◈✿,将湘江新区★✿◈✿、省府新区★✿◈✿、高铁新城等片区作为现代化大都市转型创新的示范窗口★✿◈✿。为破解建设融资难题★✿◈✿,采取了设立城市发展基金★✿◈✿、探索基础设施存量资产证券化★✿◈✿、成立棚改投资有限公司承接国开行贷款授信★✿◈✿、铺开PPP模式等形式★✿◈✿。
树立城市治理“一盘棋”思想★✿◈✿,聚焦“城市病”和城市化过程中的深层次问题★✿◈✿。既要推进最严城管常态化★✿◈✿,也要深化城管体制改革★✿◈✿,构建权责分明★✿◈✿、上下联动的市★✿◈✿、区★✿◈✿、街三级城市管理新体制★✿◈✿,形成“大城管”格局★✿◈✿。在打好城市治理攻坚战的过程中★✿◈✿,大规模开展拆违控违和城乡结合部百日整治行动★✿◈✿,2015年拆除违法建筑1477.85万平方米★✿◈✿,城市面貌焕然一新★✿◈✿;在强化打通断头路海博网官网网址★✿◈✿、畅通微循环★✿◈✿、增设过街通道和潮汐车道★✿◈✿、疏通交通堵点的同时★✿◈✿,优化交通组织★✿◈✿,加强停车引导★✿◈✿,实施党政机关错时上下班★✿◈✿,不断深化交通秩序整治★✿◈✿。持续推进“三年造绿大行动”★✿◈✿,深化“清霾”★✿◈✿、“碧水”★✿◈✿、“静音”★✿◈✿、“净土”四大行动★✿◈✿。此外还实施城市治理进社区★✿◈✿,逐步形成“政府引导★✿◈✿、依托企业★✿◈✿、民主参与★✿◈✿、管理规范★✿◈✿、群众实惠”的社区治理模式★✿◈✿。
株洲近些年就加强城市管理有过一些探索★✿◈✿,2015年已成功创建全国文明城市★✿◈✿,城市管理和体制创新荣获“中国人居环境范例奖”★✿◈✿。
抓城市管理海博网官网网址★✿◈✿,要从城市规划这个源头抓起★✿◈✿,特别注意统筹好规划★✿◈✿、建设★✿◈✿、管理几个环节★✿◈✿,让规划既能够起到引领作用★✿◈✿,又便于建设★✿◈✿、易于管理★✿◈✿。比如★✿◈✿,株洲的城市总体规划★✿◈✿、湘江两岸等控制性详细规划★✿◈✿、清水塘老工业区等城市设计★✿◈✿、城市公共交通体系规划★✿◈✿、城市景观风貌设计等专项规划★✿◈✿,都是借力高端★✿◈✿,以国际视野和开放思维编制★✿◈✿,形成了一个完整的规划框架体系★✿◈✿。有了好的规划★✿◈✿,还需要严格执行★✿◈✿,为此专门出台了建设项目规划审批“二十不”★✿◈✿,把规划执行的底线划出来★✿◈✿,决不允许任何人随意开口子★✿◈✿、搞变通★✿◈✿。
抓城市管理★✿◈✿,要善于运用市场的办法★✿◈✿。比如卫生保洁★✿◈✿,株洲借鉴外地的经验★✿◈✿,采取公开招投标★✿◈✿,选择由实力强★✿◈✿、管理规范的专业化保洁公司来扫地★✿◈✿,政府只负责制定清扫保洁标准★✿◈✿,用电子眼来监督★✿◈✿。同时制定奖罚措施★✿◈✿,对市区19家保洁公司每年实行末位淘汰制★✿◈✿。这样效果很明显★✿◈✿。原来政府既当“裁判员”又当“运动员”★✿◈✿,地扫不干净★✿◈✿;现在政府摆正定位★✿◈✿,地自然也就扫干净了★✿◈✿。全市还在渣土运输★✿◈✿、垃圾清运★✿◈✿、园林绿化管养★✿◈✿、市政灯饰维护等领域推行市场化改革★✿◈✿。
抓城市管理★✿◈✿,要注重用硬项目支撑软管理★✿◈✿。株洲围绕治“堵”★✿◈✿,启动了城区“百条道路畅通工程”★✿◈✿,投资过百亿★✿◈✿,今年可竣工60条道路★✿◈✿。围绕治“污”★✿◈✿,借助省里实施湘江治理与保护一号工程★✿◈✿,近三年投资150亿元★✿◈✿,实施千余个项目★✿◈✿,并大力度推进清水塘老工业区整体搬迁改造★✿◈✿。围绕管理升级★✿◈✿,当前正全力推进国家公交都市创建行动★✿◈✿、百亿投资推动城区三年绿荫行动计划★✿◈✿,全力推进城市地下综合管廊★✿◈✿、海绵城市和智慧株洲等一批重大项目★✿◈✿。
抓城市管理★✿◈✿,要发挥全体市民的主体作用★✿◈✿。株洲特别注重激发“城市美容师”这支队伍的动力★✿◈✿,这几年为5900名环卫工人加了工资★✿◈✿、购买 “五险”★✿◈✿、提供廉租房★✿◈✿、开放机关食堂免费供应午餐★✿◈✿,有效改善工作生活条件★✿◈✿。同时★✿◈✿,发展志愿服务队伍900个★✿◈✿,注册志愿者总人数达到53万人★✿◈✿,并特别注重调动发挥社区和企业的积极性★✿◈✿。
城市的“真”★✿◈✿,就是尊重城市发展规律★✿◈✿,优化城市规划和设计股票理财者网★✿◈✿。一是立足实际★✿◈✿,明确了把常德打造成为泛湘西北现代化区域中心城市的发展定位★✿◈✿。二是科学谋划城市布局★✿◈✿,努力构建“一江两岸”“一体三极”的城市发展新格局★✿◈✿。推进沅江两岸协调发展★✿◈✿,以武陵城区为主体★✿◈✿,向南跨江发展★✿◈✿,建设江南德山新城★✿◈✿;向北滨湖发展★✿◈✿,建设柳叶湖北部新城★✿◈✿;向西带动桃源县城★✿◈✿,建设西部新区★✿◈✿。三是科学搞好城市设计★✿◈✿,突出抓了江河湖连通工程★✿◈✿,着力打造生态优先★✿◈✿、特色鲜明的文化水城风格★✿◈✿。
城市的“善”★✿◈✿,就是善待城市居民★✿◈✿,提升城市品质和功能★✿◈✿。2013年以来★✿◈✿,常德大力推进以路改★✿◈✿、水改★✿◈✿、棚改和绿化★✿◈✿、美化★✿◈✿、亮化★✿◈✿、数字化为主要内容的城市建设★✿◈✿,城市面貌焕然一新★✿◈✿。同时★✿◈✿,按照运营市场化★✿◈✿、管理网格化★✿◈✿、作业精细化海博网官网网址★✿◈✿、考核标准化的要求★✿◈✿,改革城市管理体制★✿◈✿,落实城市管理主体责任★✿◈✿。通过政府购买公共服务的办法★✿◈✿,推进环卫保洁★✿◈✿、园林绿化★✿◈✿、渣土运输等行业的市场化★✿◈✿,新组建各类公司20多家★✿◈✿,城市管理水平明显提升★✿◈✿。此外还积极创新基层治理★✿◈✿,如大力推进完美社区建设★✿◈✿,探索建立社区党总支★✿◈✿、社区居委会★✿◈✿、社区工作站加若干个社区网格的“3+N”治理模式★✿◈✿。
城市的“美”★✿◈✿,就是彰显城市山水人文★✿◈✿,塑造城市个性和品位★✿◈✿。为发展美丽经济★✿◈✿,大力引进华侨城★✿◈✿、万达等战略投资者★✿◈✿,建成了柳叶湖环湖景观★✿◈✿、江南风光带★✿◈✿、武陵阁步行城★✿◈✿、芦荻山大道★✿◈✿、“三馆三中心”等城市新亮点★✿◈✿,打造柳叶湖浪漫之旅★✿◈✿、桃花源灵魂之旅★✿◈✿、壶瓶山生态之旅★✿◈✿、城头山历史之旅等旅游新热点★✿◈✿。为建设美丽生态★✿◈✿,在全国率先编制《海绵城市建设总体规划》★✿◈✿,重点做好水安全★✿◈✿、水生态★✿◈✿、水环境★✿◈✿、水文化四篇文章★✿◈✿,目前正实施海绵城市建设试点三年行动计划★✿◈✿,启动项目79个★✿◈✿。为留住美丽乡愁★✿◈✿,特别注重延续城市的历史文脉★✿◈✿。如在改造老西门过程中★✿◈✿,把棚改与保护历史建筑结合起来★✿◈✿、与展现文化风貌结合起来★✿◈✿;在建设穿紫河风光带过程中★✿◈✿,实行建旧如旧★✿◈✿,重现了常德河街的历史风貌股票理财者网★✿◈✿。
华容是一个典型的湖区农业大县★✿◈✿,城镇发展先天不足股票理财者网★✿◈✿、城镇化率曾长期偏低★✿◈✿。近年来立足建设宜居县城★✿◈✿,大力改善人居环境★✿◈✿,已跻身全国文明县城★✿◈✿、国家卫生县城★✿◈✿、省级园林县城行列★✿◈✿。
坚持规划引领★✿◈✿,科学把控宜居源头★✿◈✿。一是基础适度超前★✿◈✿。主要是水★✿◈✿、电★✿◈✿、路★✿◈✿、讯的建设★✿◈✿,坚持远近结合★✿◈✿、留有余地★✿◈✿、一次规划★✿◈✿、分步实施★✿◈✿。如在城区供水上★✿◈✿,现在实际需求是8万吨/日★✿◈✿,但设计能力是20万吨/日★✿◈✿,可以保障县城近20年的发展需要★✿◈✿。二是功能总体配套★✿◈✿。已制定县城“一城四区”(商贸集聚区★✿◈✿、行政服务区★✿◈✿、科教文化区★✿◈✿、产城融合区)的功能分区规划★✿◈✿。三是风格全面协调★✿◈✿。按照“水乡特色★✿◈✿、现代新城★✿◈✿、边际中心”总体定位★✿◈✿,编制了县城建筑立面规划导则★✿◈✿,大力推进老旧城区和棚户区改造★✿◈✿。稳妥推进建筑“视觉污染”治理★✿◈✿,已对多处临街建筑进行了全面美化亮化★✿◈✿。
坚持重点突破★✿◈✿,稳步夯实宜居基础★✿◈✿。一是化解“出行难”★✿◈✿。 华容过去一城分两岸★✿◈✿,出门就要摇船摆渡★✿◈✿、过卡交费★✿◈✿。近些年大力畅通城区通道★✿◈✿,在高速公路东★✿◈✿、西互通全线贯通的基础上★✿◈✿,全面拓宽华容大道东路★✿◈✿、华容大道西路★✿◈✿、人民南路★✿◈✿、杏花村路等4条主出城通道★✿◈✿,“五纵七横”城市主干道骨架全面形成★✿◈✿。二是攻克“饮水难”★✿◈✿。筹资4.65亿元★✿◈✿,铺设供水管道43.5公里★✿◈✿,将长江水引进县城★✿◈✿,告别了“四面水汪汪★✿◈✿,城里闹水荒”历史★✿◈✿。三是缓解“就医难”★✿◈✿。坚持“穷财政”也要办“大卫生”★✿◈✿,投资4.5亿元的县人民医院转迁新建工程年初已投入营运★✿◈✿,县妇幼保健医院★✿◈✿、中医院转迁(扩建)工程即将竣工★✿◈✿。四是疏解“就学难”★✿◈✿。完成了华容一中★✿◈✿、马鞍学校等8所城区中小学的改扩建★✿◈✿,群众反应强烈的“大班额”等问题明显缓解★✿◈✿。
永兴从实施旧城改造入手★✿◈✿,注重雨污分流★✿◈✿、管网下地等“地下文明”建设★✿◈✿,不断提升城市品质★✿◈✿,近三年来投入资金12.9亿元★✿◈✿。
实施雨污分流★✿◈✿。永兴针对过去旧城区截流式合流制排水★✿◈✿,造成溢流直排污染水体和逢雨即涝等问题★✿◈✿,把雨污分流改造作为落实省委省政府湘江保护与治理的重要举措股票理财者网★✿◈✿。对雨水管道★✿◈✿、污水管道及雨★✿◈✿、污排放口进行全面清查★✿◈✿,统一编制排水和防涝专项规划★✿◈✿。铺设和改造雨污分流两套市政主管各40.8公里★✿◈✿,从居民家庭排水管开始源头分流★✿◈✿,连接到小区★✿◈✿、庭院雨污排水支管★✿◈✿,进而与市政雨★✿◈✿、污排水主管对接★✿◈✿,构建脉络清晰的雨污分流管网系统★✿◈✿,实现了“雨水排河★✿◈✿、污水进厂”★✿◈✿。污水处理厂进水COD浓度达到每升159.5毫克★✿◈✿,是分流前的2倍★✿◈✿。强化长效管理★✿◈✿,将排水设施验收作为专项验收纳入基本建设程序★✿◈✿,杜绝不规范的排水设施建设和管线接驳★✿◈✿。
推进管线下地★✿◈✿。坚持“先设计★✿◈✿、后建设”原则★✿◈✿,采取“政府统一布管★✿◈✿、统筹部门穿线”的办法★✿◈✿,在地下管线普查的基础上★✿◈✿,确保安全技术标准★✿◈✿,开挖地下综合管沟★✿◈✿,铺设强电海博网官网网址★✿◈✿、弱电等管群130余公里★✿◈✿,协调自来水★✿◈✿、燃气★✿◈✿、电力★✿◈✿、通讯★✿◈✿、国防光缆等部门同步施工★✿◈✿、同步穿线★✿◈✿,将线缆一次性下地★✿◈✿。
改造配套设施★✿◈✿。改造28条主次道路★✿◈✿,铺设沥青路面★✿◈✿;改造升级城区27条背街小巷★✿◈✿;建设城区公共自行车租赁系统★✿◈✿,投运清洁能源公交车海博网官网网址★✿◈✿,开放数百个免费绿荫停车位★✿◈✿;改造便江两岸破损墙体★✿◈✿,打造便江开放式公园★✿◈✿,延伸引入丹霞国家森林公园★✿◈✿,提升了山水相依的城市品位★✿◈✿。同时★✿◈✿,改造提质以银楼为代表的白银文化景观★✿◈✿、以人民公园为代表的红色文化景观★✿◈✿、以安陵书院为代表的书院文化景观★✿◈✿,传承历史文化“基因”★✿◈✿。海博网app理财产品疫情防控★✿◈✿,娱乐新闻★✿◈✿,资产管理★✿◈✿!城市建设★✿◈✿,hibet海博网